يمكن لسياسة الولايات المتحدة أن تعزز صناعة الطاقة الشمسية... ولكنها قد لا تفي بالمتطلبات

يجب أن تعالج سياسة الولايات المتحدة الأمريكية مسألة توافر المعدات، ومخاطر مسار تطوير الطاقة الشمسية والوقت، وقضايا الربط بين نقل وتوزيع الطاقة.
عندما بدأنا عام ٢٠٠٨، لو اقترح أحدهم في مؤتمر أن تصبح الطاقة الشمسية مرارًا وتكرارًا المصدر الرئيسي للبنية التحتية للطاقة الجديدة في الولايات المتحدة، لُقب بابتسامة مهذبة، وكان له جمهور مناسب. ولكن ها نحن ذا.
في الولايات المتحدة وحول العالم، باعتبارها واحدة من أسرع مصادر توليد الطاقة الجديدة نمواً وأقلها تكلفة، تتفوق الطاقة الشمسية على الغاز الطبيعي وطاقة الرياح.
في النصف الأول من عام 2021، شكّلت الطاقة الشمسية الكهروضوئية (PV) 56% من إجمالي سعة توليد الطاقة الجديدة في الولايات المتحدة، مضيفةً ما يقرب من 11 جيجاواط تيار مستمر. ويمثل هذا زيادة سنوية بنسبة 45%، وهو أكبر ربع ثانٍ مسجل على الإطلاق. ومن المتوقع أن يكون هذا العام أكبر سعة شمسية جديدة مُركّبة في الولايات المتحدة.
في الوقت الحالي، تقوم الدولة بتثبيت مشروع جديد كل 84 ثانية، وتوظف أكثر من 250 ألف عامل من خلال أكثر من 10 آلاف شركة للطاقة الشمسية.
يهيمن على هذا النمو بشكل كبير قطاع المرافق والبلديات والشركات. وتشير تقديرات بلومبرج لتمويل الطاقة الجديدة إلى أنه بحلول عام 2030، ستتمكن الشركات الـ 285 المدرجة في قائمة RE100 من الترويج لمشاريع جديدة لطاقة الرياح والطاقة الشمسية تصل قدرتها إلى 93 جيجاواط (ما يعادل حوالي 100 مليار دولار أمريكي).
التحدي الذي نواجهه هو حجم أعمالنا. الطلب العالمي المتزايد على الطاقة المتجددة، واستمرار الاعتماد على الكهرباء في صناعتي الطاقة والسيارات في الولايات المتحدة، سيزيد من تعقيد مشاكل سلسلة التوريد المهمة أصلًا، بدءًا من الوحدات النمطية ومرورًا بالعاكسات ووصولًا إلى البطاريات.
ارتفعت أسعار الشحن في ميناء لوس أنجلوس والموانئ الأمريكية بنسبة تقارب 1000%. وقد تسبب التوسع غير المسبوق في الأصول المطورة داخليًا لشركات ERCOT وPJM وNEPOOL وMISO في تأخيرات في الربط لأكثر من 5 سنوات، وأحيانًا لفترات أطول، كما أن التخطيط على مستوى النظام أو تقاسم التكاليف لهذه الترقيات محدود.
تُركز العديد من السياسات الحالية على تحسين النتائج الاقتصادية لامتلاك الأصول من خلال الاعتمادات الضريبية الاستثمارية الفيدرالية المستقلة (ITC) للبطاريات، أو تمديدات الاعتمادات الضريبية الاستثمارية الفيدرالية للطاقة الشمسية، أو خيارات الدفع المباشر.
نحن ندعم هذه الحوافز، لكنها تُمكّن المشاريع التي بلغت مرحلة التسويق التجاري أو قاربت عليه في "قمة الهرم" في قطاعنا. تاريخيًا، كان هذا فعالًا في جذب المشاريع المبكرة، ولكن إذا أردنا التوسع حسب الحاجة، فلن يُجدي نفعًا.
في الوقت الحالي، تُنتج الطاقة الشمسية حوالي 2% من الكهرباء المنزلية. وهدفنا هو الوصول إلى 40% أو أكثر بحلول عام 2035. خلال السنوات العشر القادمة، نحتاج إلى زيادة التطوير السنوي لأصول الطاقة الشمسية بمقدار أربعة أو خمسة أضعاف. ويجب أن يُركز نهج سياسي طويل الأجل أكثر إقناعًا على أصول التطوير التي ستُصبح بذور المستقبل.
ولغرس هذه البذور بفعالية، يحتاج القطاع إلى مزيد من الشفافية في تقدير التكاليف، وثقة أكبر في شراء المعدات، واستقرار وشفافية أكبر في تصوره للترابط والبنية التحتية والازدحام، ومساعدة شركات المرافق على وضع خطط واستثمارات طويلة الأجل. صوتٌ مؤثر.
لتلبية هذه الاحتياجات، يجب على السياسة الفيدرالية أن تُعالج مسألة توافر المعدات، ومخاطر مسار تطوير الطاقة الشمسية وتوقيته، وقضايا ربط نقل وتوزيع الطاقة. سيُمكّن هذا قطاعنا ومستثمرينا من توزيع رأس المال المُخاطر بشكل مناسب على عدد كبير من الأصول.
ويتطلب تطوير الطاقة الشمسية ازدواجية أقل وتطوراً أسرع لتعزيز قاعدة أصول أكبر وأوسع في "أسفل الهرم" في الصناعة.
في رسالتنا لعام 2021، سلطنا الضوء على ثلاث أولويات مشتركة بين الحزبين من شأنها أن تساعد في تحقيق أهداف إزالة الكربون في الولايات المتحدة: (1) خفض التعريفات الجمركية على استيراد الطاقة الشمسية على الفور (وإيجاد طرق أخرى لتحفيز التصنيع الأمريكي على المدى الطويل)؛ (2) الاستثمار المشترك مع شركات المرافق وشركات النقل والتوزيع في البنية التحتية القديمة للنقل والتوزيع؛ (3) تنفيذ معيار محفظة الطاقة المتجددة الوطنية (RPS) أو معيار الطاقة النظيفة (CES).
إلغاء الرسوم الجمركية على استيراد الطاقة الشمسية التي تُهدد سرعة انتشارها. لقد حدّت هذه الرسوم بشكل كبير من نمو صناعات الطاقة الشمسية والطاقة المتجددة في الولايات المتحدة، مما وضع الولايات المتحدة في وضع غير مؤاتٍ عالميًا، وأثار تساؤلات حول قدرتنا على تحقيق الأهداف التي حددتها اتفاقية باريس للمناخ.
نُقدّر أن فرض 201 تعريفة جمركية وحدها سيُضيف ما لا يقل عن 0.05 دولار أمريكي/واط إلى توقعات الهندسة والتوريد والبناء لكل مشروع، في حين أن نمو التصنيع المحلي محدود (إن وُجد). كما خلقت التعريفات الجمركية حالةً من عدم اليقين الشديد وفاقمت مشاكل سلسلة التوريد القائمة.
بدلاً من الرسوم الجمركية، يمكننا، بل ينبغي علينا، تشجيع الإنتاج المحلي من خلال حوافز مثل الإعفاءات الضريبية على الإنتاج. يجب علينا ضمان توافر المواد الخام، حتى لو كانت من الصين، مع مراعاة العمل القسري وغيره من انتهاكات حقوق الإنسان.
يُمثل الجمع بين حلول التجارة الإقليمية المُصممة خصيصًا لجهات فاعلة مُحددة، واتفاقية التتبع الرائدة التي تُقدمها جمعية الطاقة الشمسية اليابانية (SEIA)، نقطة انطلاق جيدة ورائدة في صناعة الطاقة الشمسية. لقد أدت تقلبات التعريفات إلى زيادة كبيرة في تكاليف صناعتنا، وأضعفت قدرتنا على التخطيط والتوسع مستقبلًا.
هذه ليست أولوية لإدارة بايدن، ولكن ينبغي أن تكون كذلك. لقد أصبح تغير المناخ مرارًا وتكرارًا القضية الأهم لدى الناخبين الديمقراطيين. الطاقة الشمسية هي أداتنا الأهم للتعامل مع تغير المناخ. الرسوم الجمركية هي أكبر مشكلة تواجه هذا القطاع. إلغاء الرسوم الجمركية لا يتطلب موافقة أو إجراءً من الكونغرس. نحن بحاجة إلى إلغائها.
دعم تحديثات البنية التحتية القديمة. من أكبر العوائق أمام توسيع نطاق الطاقة المتجددة وجود بنية تحتية قديمة ومتهالكة للنقل والتوزيع. هذه مشكلة معروفة، وقد ازدادت أعطال الشبكات في كاليفورنيا وتكساس مؤخرًا. يوفر إطار البنية التحتية المشترك وخطة تنسيق الميزانية أول فرصة شاملة لبناء شبكة كهرباء في القرن الحادي والعشرين.
منذ عام ٢٠٠٨، شهدت صناعة الطاقة الشمسية نموًا ملحوظًا بفضل حزمة البنية التحتية والتكاملية. ويمكن أن تُسهم هذه الحزمة في نقل وتوزيع الطاقة. وبالإضافة إلى الحوافز الاقتصادية، ستُعالج الحزمة أيضًا بعض مشكلات النقل الإقليمية والبينية اللازمة لتطوير الطاقة النظيفة بنجاح.
على سبيل المثال، تتضمن حزمة البنية الأساسية 9 مليارات دولار لمساعدة الولايات في اختيار المواقع لمشاريع النقل ودعم قدرات التخطيط والنمذجة للنقل في وزارة الطاقة الأمريكية.
ويشمل ذلك أيضًا الدعم المالي لبناء وتحديث البنية التحتية للشبكة عبر الربط الشرقي والغربي، والربط المحلي مع ERCOT، ومشاريع طاقة الرياح البحرية.
بالإضافة إلى ذلك، يُكلف القرار وزارة الطاقة بدراسة محدودية الطاقة والازدحام عند تحديد ممرات النقل ذات المصلحة الوطنية، بهدف الترويج لنسخة وطنية من منطقة الطاقة المتجددة التنافسية (CREZ) الناجحة في تكساس. وهذا بالضبط ما يجب القيام به، وقيادة الحكومة في هذا المجال جديرة بالثناء.
اعتماد حلٍّ برلمانيٍّ لتوسيع نطاق الطاقة المتجددة. مع إصدار إطار الميزانية الحكومية الجديد، كجزء من تنسيق الميزانية الفيدرالية، من غير المرجح أن يُقرّ الكونغرس معايير محفظة استثمارات الطاقة المتجددة، ومعايير الطاقة النظيفة، وحتى خطة أداء الطاقة النظيفة المقترحة (CEPP).
ولكن هناك أدوات سياسية أخرى قيد الدراسة، ورغم أنها ليست مثالية، فإنها ستساعد في تعزيز مستقبل أكثر استدامة.
من المتوقع أن يصوت الكونجرس على خطة تنسيق الميزانية التي تهدف إلى تمديد الإعفاء الضريبي للاستثمار في الطاقة الشمسية بنسبة 30% لمدة عشر سنوات، وإضافة 30% من مساحات التخزين الجديدة لتعزيز الطاقة الشمسية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة. وتوسيع مشاريع الطاقة، يُضاف إلى الإعفاء الضريبي 10% لمشاريع الطاقة الشمسية التي تُحقق فوائد محددة لمجتمعات الدخل المنخفض والمتوسط أو مجتمعات العدالة البيئية. وتُضاف هذه اللوائح إلى مشروع قانون منفصل للبنية التحتية يحظى بموافقة الحزبين.
نتوقع أن تُلزم خطة الحزمة النهائية الشركات بدفع الأجور الحالية لجميع المشاريع الجديدة، وقد تُثبت أن المحتوى المحلي للمشروع، بالإضافة إلى تحفيز نمو التصنيع المحلي بشكل مباشر، سيُحفز أيضًا الشركات التي لديها حصة أكبر من المكونات المصنعة في الولايات المتحدة. ومن المتوقع أن تُوفر خطة التسوية بأكملها مئات الآلاف من فرص العمل الجديدة في قطاعات التصنيع والبناء والخدمات في جميع أنحاء البلاد. وبناءً على تحليلنا الداخلي، نعتقد أن 30% من ائتمان ضريبة الدخل سيُمول بفعالية متطلبات الأجور الحالية.
نحن على أعتاب سياسة طاقة نظيفة فدرالية رائدة، ستُحدث تغييرًا جذريًا في نمط الطاقة المتجددة، وخاصةً الطاقة الشمسية. تُشكّل حزمة البنية التحتية الحالية ومشروع قانون التسوية حافزًا قويًا وواعدًا لإعادة تصميم وبناء البنية التحتية الوطنية للطاقة وشبكة النقل.
لا تزال البلاد تفتقر إلى خارطة طريق واضحة لتحقيق أهداف المناخ، وأطر عمل قائمة على السوق، مثل نظام الطاقة المتجددة (RPS)، لتنفيذ هذه الأهداف. يجب علينا التحرك بسرعة لتحديث شبكة الكهرباء من خلال التعاون مع منظمات النقل الإقليمية، وهيئة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC)، وشركات المرافق، وقطاع الصناعة. لكننا نعمل بجد لبناء مستقبل الطاقة، وقد بذل الكثيرون منا جهودًا حثيثة في هذا الصدد.

إذا كنت تنوي بدء نظام الطاقة الشمسية الكهروضوئية الخاص بك، يرجى النظر في PRO.ENERGY كمورد لك لمنتجات قوس استخدام نظام الطاقة الشمسية الخاص بك.

نحن ملتزمون بتوريد أنواع مختلفة من هياكل التركيب الشمسي، والأكوام الأرضية، وأسوار شبكية الأسلاك المستخدمة في النظام الشمسي.

يسعدنا أن نقدم لك الحلول للتحقق منها عندما تحتاج إليها.